? 我國主要的******煤炭資源分布在北方地區，南方地區煤炭資源賦存條件差、煤質大多較差、自然災害嚴重，治災、開采成本高，而“北煤南運”、“進口煤沖擊”和“節能減排、治理大氣污染等環保政策”更凸顯國內整體煤炭產能嚴重過剩，在激烈的市場競爭下，較多煤炭企業停產，大量職工欠薪，職工如何安置，引發了嚴重的社會穩定問題，大量煤企面臨生死存亡。在煤炭行業的寒冬，作為競爭優勢不明顯的南方煤礦該何去何從？筆者有以下幾點思考：

一、全面加強總體調控。為防止惡性******競爭，防止資源浪費，通過政府主管部門、大型煤企，實行總體限產、定價，建立全國性、區域性煤炭銷售、定價的信息管控平臺。

二、深化資源整合。從電力用煤方面看，國內電力過剩，火力發電分布和發展方向在北方地區，南方主要發展水電企業，保留少部分火電企業用于調豐平谷，因此對南方煤礦應保留******、高產煤炭資源，對量小質差、扭虧無望的煤企堅決“關、停、轉產”，不得變相重組開工，停止新增南方煤炭產能，并從稅收政策、稅收優惠、財政補貼方面取得國家政策扶持。

三、加強資本整合。從資源保護，有序競爭角度考慮，對產業資本實施“南北聯合”、“南南聯合”、“煤電聯合”的整合。經過資源、資本整合后，南方關停煤炭企業向北方地區新開發煤炭資源、新增產能轉移。

四、迅速推進行業轉型。煤炭產業從社會發展趨向看，在能源消費占比將持續下降，在資源環境、節能減排目標約束下，煤炭這種高碳能源的未來利用將受到較大制約，現在的煤炭行業經濟形勢不會出現大幅反轉，應積極取得政府支持，實施轉型、轉產。

（一）積極進入其他礦產資源開采。通過取得政府支持進入其它具有發展前景的礦產、清潔能源領域開采、生產行業，充分利用現有裝備、技術、人力，安置部分關、停、轉產企業員工。

（二）基礎設施建設已成為2016年拉動經濟增長的重要著力點。由于要落實“一路一帶”大戰略，基建行業自然是急先鋒，其中鐵路、公路、通航、港口的建設以及環保行業的投資是重頭戲。2015年國家已開始加大對基礎設施的建設投資，同時亞投行設立后，較長時期內對實施“************”戰略將投入巨額資金。南方煤炭企業中大型集團公司應響應國家政策，以現有煤礦基建隊伍、施工單位積極投身于基礎設施建設，特別是南方高速公路及附屬產業的建設、運營，城市交通、市政建設，高鐵、高速公路遂道施工。在資本金不足情況下引入金融機構、社會資本，實現煤業集團公司以少量資金參與組建聯合體公司，中標后總承包建設施工，積極參于“PPP”模式的項目建設,其中公路工程（含橋梁、隧道）、機電安裝、爆破施工、土建業務（服務區建設）等施工業務，對鋼材、水泥等主材的集中采購和供應，可以帶動集團公司物資采購供應、物流運輸等業務的發展，甚至可以通過與鋼鐵、水泥等企業的貨物置換，收回貨款，盤活資產，帶活煤礦，推動相關產業綜合發展，同時獲得投資收益、施工利潤、進入高速公路收費管理、維護管理、服務區經營、廣告位租賃等業務，獲得相應的產業收益，成為集團公司跨行業發展的新產業和新的經濟增長點，有助于集團公司的產業拓展、經營轉型和人員分流。

（三）原有南方煤炭企業下設的第三產業******項目和非煤產業以多種形式整合，做大做強，作為分流人員的途徑之一，如醫院、房地產公司、公用事業單位，不應以“去企業辦社會”為名，丟掉了******企業，來填堵煤炭企業的虧損。

五、調整內部管控模式。

1、加大對下屬不同行業企業的管控。為使產業轉型企業具備強大的生存能力、靈活、自主經營，不受煤炭生產企業管理原有體制、政策的制約，可采取相對控股或不控股，集團管理職能以相對分權管控或分權管控，對不同產業采用不同的政策，子公司管理到位而不越位,監督有力而不越俎代庖?？煞置禾慨a業、非煤產業、不同行業制定不同的管控目標和流程。特別是不控股方式有利于非煤產業具備獨立的融資能力，有效解決煤炭企業融資難的困難。

2、深化煤炭企業的科技創新。加強對煤炭生產、煤炭產品應用科技創新，特別是對現有較成熟的煤炭及附屬產品的科技應用。如煤炭氣化，煤炭產品環保應用等。

3、加強成本管控。較多煤炭企業在煤炭經濟形勢較好時形成了成本費用的一定失控，存在只管生產不管成本，只管使用不管消耗，只管實物不管價值，只要產量不顧成本的傾向，存在投資決策失誤、失控、失敗的現象。有的國有煤企存在企業政府化傾向明顯，導致總部費用高居不下。筆者以為應以減低經營成本為目標，嚴格執行預算為導向全面加強節流增效工作。